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“亩产论英雄” 江西正式实施“节地增效”行动
2019-04-12 17:07  来源:中国江西网  作者:

  中国江西网/江西头条客户端讯记者郑周贇报道:4月12日,记者从江西省实施“节地增效”行动新闻发布会上获悉,“节地增效”行动涵盖了企业“亩产论英雄”、工业“标准地”、建设用地“增存挂钩”和城镇低效用地再开发等四个方面。

  记者了解到,开展“节地增效”行动,是江西省以“亩产论英雄”为导向,大力推进观念创新、政策创新、制度创新和实践创新,推动江西省节地水平、产出效益提升和产业转型升级的重大举措。

  企业“亩产论英雄”

  组织开展企业“亩产效益”综合评价的基础上,建设企业“亩产效益”大数据管理平台,对企业开展考核评价并通过相应的奖惩措施,实行差别化的资源配置和政策支持及限制,从而引导企业对标先进、补齐短板,加强技术、管理、制造方式、商业模式等创新,加快企业“亩产效益”提档升级。

  具体工作安排是,今年5月底,出台企业“亩产效益”综合评价工作细则,并在各设区市和赣江新区分别选取1个以上县(市、区)或开发园区(组团)先行开展试点。明年,全面建成企业“亩产效益”综合评价标准化体系和各项政策细化措施。

  工业“标准地”

  政府在完成拟出让工业用地所在区域环境影响、节能、防洪影响等评估基础上,明确拟出让地块的规划建设、能耗、污染排放、产业导向、单位产出等标准,并以此标准出让工业用地。通过推行“事先做评价、事前定标准、事中做承若、事后强监管”四步走,在源头上减少环境污染和提高土地利用率,升级招商模式,充分发挥工业用地生产要素作用,推动我省高质量发展。

  具体工作安排是,今年,在各设区市和赣江新区分别选取1个国家级开发区(组团)先行开展工业“标准地”工作。到明年,省级以上开发区(园区)企业新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地;到2021年,省级以上开发区(园区)新增工业用地不低于60%按照“标准地”制度供地。

  建设用地“增存挂钩”

  严控新增,盘活用好存量建设用地。在分解下达新增建设用地计划时,把批而未供和闲置土地数量作为重要测算指标,将新增建设用地计划安排与消化批而未供和闲置土地相挂钩,特别是通过持续推进消化批而未用土地专项行动,倒逼各地强化建设用地总量和强度“双控”,优化土地资源的配置。

  具体工作目标是,到明年,全省市、县(区)批而未用土地消化周期全面进入3年以内,实现“十三五”全省单位GDP建设用地使用面积下降25%、建设用地总规模控制在2004万亩以内、城乡建设用地总规模控制在1493万亩以内的目标。同时,基本建立较为完善的省、市、县三级国土空间规划体系,打造一批节约集约用地示范点,节约集约用地制度体系更加健全。

  城镇低效用地再开发

  对城镇内部布局散乱,利用粗放、用途不合理、建筑危旧、权属清晰、不存在争议的城镇存量建设用地进行盘活利用。重点对城市、建制镇、开发区(园区)建成区组织开展城镇低效用地调查监测,编制再开发专项规划,通过政府主导再开发、原土地权利人自主再开发、市场主体参与再开发等多种方式,稳妥有序实施城镇低效用分类处置。

  具体工作安排是:今年,萍乡市、赣江新区先行开展低效用地再开发工作;全省各级各类开发区(园区)、城市(不含集镇)完成低效用地调查摸底、标图建库、规划编制工作,分类制定低效用地盘活利用措施。到明年,全面推进城镇低效用地再开发工作,实现资源节约集约利用和资源利用方式转变。

编辑:郑周赟
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