大江新闻讯 全媒体记者王琴红报道:9月19日,记者从“辉煌‘十四五’ ‘赣’出新精彩”自然资源保护和利用成效新闻发布会上获悉,近年来,江西通过构建“五套体系”推进节约集约用地,取得显著成效——累计消化批而未用土地109.92万亩、21个工业主导型开发区列全国200位之前的由1个增加到4个,创历史新高。
政策体系“强引领”:单位GDP建设用地下降率超额完成
会上 ,江西省自然资源厅自然资源开发利用处处长邹艳介绍称,五年来,江西从开展批而未用土地消化专项行动,到出台《关于实施“节地增效”行动的指导意见》,再到2024年制订《关于深入推进全省用地提质增效的实施意见》,形成一以贯之的节约集约用地政策体系。
在政策措施有力推动下,我省“十四五”单位GDP建设用地使用面积下降率预计超额完成2个百分点。因节约集约用地等工作成效良好连续三年获国务院大督查土地利用计划指标奖励。
检测体系“摸家底”:消化批而未用土地109.92万亩
建立江西省土地利用动态监管系统,创新提出批而未用土地消化周期概念,对供后土地实行线上、实景、实时动态监测,准确掌握用地消化处置情况。同时,开展省级以上开发区土地集约利用评价监测,形成开发区集约度评价分值。
每年超额完成国家下达批而未供和闲置土地处置任务,累计消化批而未用土地109.92万亩,消化周期降至3年,较2021年初下降1.1年,消化周期总体达到相对合理区间。
倒逼机制“优结构”:工业主导型开发区全国前200位增至4个
对批而未用土地多、消化周期长的,暂停新增建设用地审核审批。对开发区未开发土地多的,限制土地征收成片开发涉及的工业用地在开发区外布局。
对开发区土地利用效益低、集约度排序靠后的,限制扩区;对连续两年集约度靠后的开发区,实施“缩区”。我省21个工业主导型开发区列全国200位之前的由1个增加到4个,创历史新高。
考核激励“树标杆”:8个县(市)入选全国节约集约示范
将节约集约用地指标纳入设区市综合考核、开发区综合考核、工业高质量发展考核指标,树立节约集约用地导向。对节约集约用地考核靠前的市县,奖励土地利用计划指标,并在推广先进经验、评先评优等方面优先推荐。
入选自然资源节约集约示范县(市)第一、二批案例数8个、自然资源部节地技术节地模式推荐目录案例3个,数量均列全国第二。
供给体系“控规模”:核减工业用地约20%
省级层面出台长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让、工业“标准地”等政策措施,通过创新土地供应方式防止用地粗放、土地闲置。
修订完善《江西省建设用地指标》,严格土地使用标准审查,全省各级核减工业用地面积占拟申报总规模比例约20%,有效控制项目用地规模。
