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到处都是活跃跃的创造 到处都是日新月异的进步

发布时间:2021年10月21日     来源:大江网-信息日报     编辑:王世强     

  为全面展示设区市和省直部门“五型”政府建设工作取得的成效,进一步营造比学赶超的浓厚氛围,不断推动全省“五型”政府建设走深走实,江西省人民政府门户网、江西日报社大江网推出特别策划——江西省政府系统“五型”政府建设部分先进集体主要负责同志全媒体系列访谈。10月15日,该系列访谈迎来第七场嘉宾——上饶市委副书记、市长陈云。

  信息日报/信息日报客户端记者左阳天/文

  “五型”政府建设

  三个“紧扣”推进“五型”政府建设

  上饶再次荣获全省政府系统“五型”政府建设先进设区市,上饶在推进“五型”政府建设中有哪些好的做法?

  上饶市委副书记、市长陈云说:“一直以来,上饶高度重视‘五型’政府建设,把抓落实作为各级政府一个最鲜明的特质,把中央、省委、省政府各项决策部署和市委的各项工作要求,在具体工作中抓好、抓实、抓出成效。”他指出,具体做到了“三个紧扣”:

  一是紧扣“方向”。坚持以政治建设为统领,在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,对党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,坚决做到第一时间响应、第一时间落实。

  二是紧扣“发展”。始终坚持把发展作为第一要务,真正以抓发展、抓落实论英雄。去年,面对突如其来的疫情和超历史特大洪灾两道“加试题”,明确了“工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级、新经济作贡献”工作举措,确保了经济社会发展平稳有序、有力有效。

  三是紧扣“作风”。着力解决干部担当的问题,提倡“马上办、办上马”,解决各级干部的办事效率问题;大力整治“怕慢假庸散”,解决各级干部作风顽疾,真正形成“打铁还需自身硬”的干部队伍;把权力关进制度的笼子,通过“廉洁上饶”建设,在矿产开发、工程项目建设等15个关键领域出台了一系列制度,从源头上筑牢了廉政风险“防火墙”。

  工业高质量跨越式发展

  把“主攻工业、决战园区”作为重中之重全力推进

  面对疫情、洪灾双重影响,上饶如何推动工业高质量跨越式发展?

  上饶市委副书记、市长陈云说,一个地方的发展主要靠产业、靠制造业。上饶市委、市政府历来把“主攻工业、决战园区”作为重中之重予以全力推进。去年到今年上半年,上饶的工业增加值增速一直在全省位列前茅。

  首先,抓支柱产业。梳理出上饶“2+4+N”产业体系。“2”就是光伏新能源产业和有色金属产业。对于这两个“千亿”或者说即将冲破“千亿”的产业,集聚优势资源予以支持发展。光伏产业,按照“纵向打造产业链、横向营造生态链”的思路,全力把这个产业集群做大做强。目前,龙头企业晶科已经拥有4张上市牌照,光电转换效率、组件出货量均居全球之首。铜产业,突出延长产业链,把铜冶炼、铜加工往铜丝、铜箔延伸,甚至延伸至PCB板(印制电路板)。今年引进了江铜投资百亿的0.04毫米铜箔生产项目,该项目的引进标志着上饶有色金属产业在做大总量的同时,产业结构也有了优化调整。

  其次,抓骨干企业。一直以来,上饶市委、市政府紧紧抓住骨干企业不动摇,致力把企业由小到大进行培育支持。一是抓行业龙头。比如,晶科于2006年进入上饶,由当时一个背包客发展到现在全球最大的光伏新能源企业,去年的营收突破600亿元,今年可望突破750亿元,两年之后将突破千亿,成为一个千亿级的企业集团。二是抓企业上市。去年以来,“一企一策一专班”扶持企业上市,新增了耐普矿机、天利科技、晶科电力、捷泰新能源、晶科能源等多家上市企业。三是抓企业入规。去年通过努力,新增规上工业企业300家左右。今年目标是要突破350家,总量达到2200家,真正为高质量发展提供坚实基础。四是抓市场开拓。这两年,抢抓疫情带来的供应链重塑、市场格局调整的机遇,扎实开展政企联合“开拓市场万里行”活动,组织市县两级上千名领导干部,带领企业主动走出去推销本地产品、抢占市场份额,取得良好效果。

  旅游业蓬勃发展

  旅游资源在全国地级市名列前茅

  江西人都知道,上饶自然生态秀美,人文底蕴深厚,旅游资源丰富,是一个名副其实的旅游城市。上饶又是如何推动旅游业蓬勃发展的呢?

  上饶市委副书记、市长陈云说:“上饶可以说是名山环抱、在水一方,境内拥有世界遗产地3处、国家5A级景区3个、4A级景区38个,旅游资源在全国地级市名列前茅。”近年来,坚持“有景造势、无景造景、景势皆无则造梦(讲故事)”思路,全面提升上饶旅游产业发展的层次和水平。

  一是全面提升传统景区。深入开展传统旅游景区大提升行动,全面完善婺源篁岭、三清山、弋阳龟峰等传统景区旅游设施和服务,全力打造高品质的特色旅游景区。比如,以前去中国最美乡村——婺源,主要是看油菜花,只有一季。上饶致力推动春季看花、夏季避暑、秋季赏枫、冬季度假,把“一季变四季”。同时,还致力把篁岭打造成精致的世界旅游“盆景”,现在正全力以赴推进篁岭上市,进一步把优质旅游资源资产证券化。上市以后,将婺源乃至全市的一些优势景区逐步装入,解决“专业的人干专业的事”的问题,解决景区提升改造投入的问题,真正让“绿水青山”变成“金山银山”,真正打通“两山”转换通道。

  二是着力打造网红景区。围绕旅游全域化、全时段、全业态,新建了葛仙村、望仙谷、逍遥谷、云谷田园、鄱阳淮王府特色古镇等一批网红景区,有效推动了旅游体验由山上到山下、白天到晚上、观光变度假。比如,葛仙村自去年10月份开业以来,客房入住率超过75%。同时,上饶提倡“有节过节、无节造节”,做到每周有活动、每月有节日,真正把这些景区打造成网红景区,打造成大家向往的景区。

  此外,还重点抓好了“吃、住、行、游、购、娱”六大要素的标准化和规范化,真正让游客在欣赏世界级美景的同时,能够享受到宾至如归的良好服务。紧扣“不让一位游客在上饶受委屈”的理念,在全市范围内推行旅游诚信退赔机制,成立“上饶市旅游诚信退赔中心”,设立2000万元旅游诚信“退赔金”资金池,将退赔范围由旅游购物扩展到旅游全产业链,实行24小时接听游客投诉,做到快速受理、快速调处、快速维权,全力保障游客权益,有效提升了游客满意度。

  与网友互动

  勤勤恳恳打理好上饶这个家

  网友:这两年上饶城市变化非常大,到处都干干净净、整整洁洁、清清爽爽,让人感觉很舒畅,很想知道是怎么做到的?

  陈云:上饶山清水秀、山川秀美、山水有精神,上饶人也一直在勤勤恳恳打理好上饶这个家。我们坚持以创卫、创文工作为抓手,不断完善城市功能、提升城市品质、加强城市管理,努力把上饶建设成为生态环境更加优美、人与自然更加和谐、人民幸福指数更高的美丽家园。一是抓环境精细化整治。去年以来,共整治了住宅小区900余个、城中村和城乡接合部100余个,改造里弄小巷1300余条,清理垃圾死角6万余处、蜘蛛网线260万米、牛皮癣小广告120万余条,拆除铁皮棚70万平方米、违法搭建120万平方米,新建和打通断头路85条,完成白改黑1.5万平方米,新增城市停车位2.5万个,新建公园13个,新增绿地400万平方米、绿道80条。二是抓品质精细化提升。全面实施城市治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复等八大行动,启动了400多个项目,目前已经完工300余个。同时,加大了城市棚户区改造力度,近年来完成棚户区改造2000万平方米,被国务院确定为全国棚改工作激励支持城市。三是抓网格精细化管控。把全市划分成3万多个网格,每一个网格配一个网格员,并将千万格汇聚成一张网,实现上线管理,真正做到了“城管问题、网格收集、网格吹哨、部门报到”。目前,“上饶公众”注册用户已经超过160万人,通过网格化处理各类事件350余万件,办结率达99.67%,极大提高了城市治理效率。正是得益于老百姓的支持和网格精细化的管理,我们才能够实现国家卫生城市当年启动、当年创建并高分通过。目前我们正如火如荼乘势启动全国文明城市创建工作。现在的上饶,可以说是“四季长青、四季有花、黄土不见天、片纸不落地”。

  “人生十件事”一站式联办

  网友:我的爱人在上饶生小孩,没想到哪里也不用跑,在医院就办好了新生儿上户、疫苗接种卡、社保等事项,非常感谢市政府。上饶是如何做到的?

  陈云:今年,我们结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,在全市开展新生儿“出生第一件事”一站式联办改革,将出生医学证明、预防接种证、社保医保等10项具体办理事项所需要的16份材料,应减尽减、能合全合,精简成三份材料,按照一站式联办流程整合为一张登记表,并在助产机构设立专窗,申请人只需要发起一次申请即可一次办结,办理周期由之前的两个多月缩减为两个工作日,有效解决了新生儿办证多头跑、折返跑等难题。目前,已经在全市范围内全面推行,现已累计办件5万余件。

  我们在总结“出生一件事”一站式联办经验的基础上,精选了与群众与老百姓生活密切相关的9件事,也就是围绕生老病死全生命周期,在全市范围内开展了“人生十件事”一站式联办。目前,出生、退休、生育、个人创业、军人退役、医保等6件事均已实现了全市联办,二手房不动产证及水电气联办过户、公积金购房贷款、低保惠民、就学等4件事正在试点中,近期也将全面铺开。

  借用方志敏同志的“到处都是活跃跃的创造,到处都是日新月异的进步”来表达上饶的发展态势,诚挚邀请各位网友来上饶走一走、看一看,亲身领略上饶的秀美山水和厚重的历史文化,感受大美上饶的人文魅力和发展活力。

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